三年行動計劃（2020-2022年）(摘錄)
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，圍繞“放管服”改革、營商環(huán)境優(yōu)化、社會治理創(chuàng)新等重點，著力開展5大行動，緊扣服務應用，抓好信用監(jiān)管，筑牢基礎支撐，高標準打造“知信、用信、守信”的社會信用體系建設示范城市，為“強富美高”新無錫建設營造良好信用環(huán)境。
（二）發(fā)展目標
到2022年，公共信用服務實現(xiàn)數(shù)字化和智能化，全面融入行政管理、社會治理各領域，基本實現(xiàn)人人都有信用分。信用服務市場逐步發(fā)展壯大，形成跨區(qū)域合作、差異化服務新格局。重點領域新型信用監(jiān)管機制基本健全，在市場準入、企業(yè)投資、政務服務、招標投標等領域信用承諾實現(xiàn)全覆蓋；分級分類監(jiān)管、線上線下監(jiān)管基本實現(xiàn)常態(tài)化，聯(lián)合獎懲機制有效運行。知信、用信、守信的意識內化于心、外化于形，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力支撐社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、重點任務
（一）開展應用賦能行動，增強社會信用感知度
1.信用信息公開透明。依托市公共信用信息服務平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，行政許可、行政處罰等信用信息100%公開公示。
2.信用服務轉型升級。深化信用服務方式改革，推進電子證照數(shù)字認證體系的應用，實現(xiàn)相同的信用信息“一次采集”“多網通用”，減少企業(yè)多頭、反復提供信用信息的負擔，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
3.信用承諾有序落地。按照“放管服”改革新要求，規(guī)范各類信用承諾標準，優(yōu)化服務流程，在市場準入、企業(yè)投資、政務服務、招標投標等重點領域，全面推開審批替代型、自主公示型、行業(yè)自律型、信用修復型承諾，逐步擴大信用承諾覆蓋面和樣板量，到2022年，信用承諾數(shù)量超過市場主體數(shù)量的50%。建立申請主體信用承諾檔案，信用承諾書向社會公開，履約情況納入主體信用記錄。
4.信用應用精準高效。推進“互聯(lián)網+信用”建設，2020年建立公共信用查詢、信用評價、信用修復的自助式與智能化，實現(xiàn)“網上辦”。拓展社會法人公共信用查詢和信用評價的應用領域，在財政資金、政策扶持、評優(yōu)評先等行政管理中“逢辦必用”。有序推動個人信用查詢在評優(yōu)評先、資格審核、市場準入、融資貸款等公共服務領域的應用。
（二）開展監(jiān)管創(chuàng)新行動，助力營商環(huán)境優(yōu)化
5.信用監(jiān)管協(xié)同共治。積極發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管、提高監(jiān)管能力和提升社會治理水平方面的基礎性作用，推動信用“三維監(jiān)管”全流程聯(lián)動和落地落實。加強事前信用承諾履約監(jiān)管，對不履約或者違背承諾、虛假承諾的主體，失信行為納入信用記錄。加強事中信用分級分類監(jiān)管，在綜合研判信用狀況的基礎上，將公共信用綜合評價結果作為分級分類監(jiān)管的基礎依據(jù)，根據(jù)信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效率。加強事后聯(lián)合獎懲措施精準應用，依法依規(guī)建立健全“黑名單”和重點關注名單認定機制.
6.線上線下聯(lián)動監(jiān)管。逐步推進信用監(jiān)管與“互聯(lián)網+監(jiān)管”的融合，科學開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管。充分運用企業(yè)登記備案、行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、質量抽檢等信用信息，結合投訴舉報、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測等信息，對企業(yè)遵紀守法、履行法定義務、依法經營活動等情況實行線上動態(tài)監(jiān)測和遠程核查，減少對企業(yè)正常經營活動的干擾。
7.公職人員信用監(jiān)督。
8.政務失信源頭治理。
（三）開展示范試點行動，打造信用創(chuàng)新亮點
9.信用融合孵化試點。
10.地區(qū)信用精準發(fā)力。
11.信用經濟創(chuàng)新發(fā)展。
（四）開展固本強基行動，構建科學高效的支撐體系
12.推進信用立法。對《無錫市公共信用信息條例》實施情況開展立法后評估，審慎推進條例修訂工作。
13.完善制度標準。調整或修訂《無錫市企業(yè)失信行為聯(lián)動懲戒實施辦法（試行）》《無錫市典型失信企業(yè)“黑名單”曝光實施細則（試行）》等規(guī)章制度，加快制定《無錫市個人信用積分管理辦法（試行）》《無錫市信用服務市場化發(fā)展實施意見》《無錫市政務服務信用承諾實施辦法（試行）》，以及安全生產、公共資源交易、商貿流通、醫(yī)療衛(wèi)生、項目投資管理等重點領域信用監(jiān)管制度。
14.信用平臺智能互聯(lián)。推進小數(shù)據(jù)思維束縛向大數(shù)據(jù)改革創(chuàng)新轉變，加快公共信用數(shù)據(jù)在城市大數(shù)據(jù)中心的融合，補充社會信用數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)集中與精準治理，以云計算、大數(shù)據(jù)、AI智能等數(shù)字技術為手段，運用電子信用標簽，推進公共信用服務平臺智能化改造，全面構建“1+1+N”（一個網站、一個平臺、N類應用）大體系，為社會信用體系建設提供基礎支撐。
15.智慧終端高效便捷。
16.信用數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測。
17.建立容錯保護機制。2022年，力爭失信行為主體的信用修復培訓覆蓋率達50%以上。
18.加強區(qū)域合作共建。
19.建設城市信用文化。
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。
（二）加強政策支持。按照國家與省出臺的社會信用體系建設相關政策，加大對公共信用信息服務平臺、信用產品研發(fā)應用、重點領域創(chuàng)新示范等方面的支持力度。
（三）嚴格監(jiān)督考核。
