2017年年初，國(guó)家發(fā)展改革委公布了《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，建立實(shí)名登記和認(rèn)證制度，完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理，建立寄遞物流信用體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障措施。
作為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)形式，近兩年，電子商務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中活力和創(chuàng)新力最強(qiáng)、社會(huì)影響力最廣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模近年保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)根植經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生產(chǎn)、流通等各個(gè)領(lǐng)域。
在電子商務(wù)全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，電子商務(wù)交易的信用危機(jī)也悄然襲來(lái)。與線下交易活動(dòng)交易相比，電子商務(wù)開放度更高，隨機(jī)性更強(qiáng)，監(jiān)督管理難度也更大，這導(dǎo)致了在電子商務(wù)的快速發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)失信問題日益突出。特別是虛假交易、刷單炒信、惡意查評(píng)以及濫用、泄漏和倒賣個(gè)人信息等違紀(jì)違規(guī)行為。這些行為在很大程度上制約了我國(guó)電子商務(wù)乃至全球電子商務(wù)快速、健康的發(fā)展，破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的正常秩序，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，已經(jīng)成為政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注和百姓關(guān)切的焦點(diǎn)問題。
雖然如今很多大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都陸續(xù)建立了信用評(píng)價(jià)制度和信用體系，利用網(wǎng)絡(luò)信息共享優(yōu)勢(shì)建立公開透明的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，但也存在一些問題。政府如果引導(dǎo)不好，監(jiān)管不到位，就會(huì)讓電子商務(wù)深陷誠(chéng)信的危機(jī)，造成不可估量的損失，因此電子商務(wù)信用體系意義重大、勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)。
為規(guī)范電商，維護(hù)消費(fèi)者利益，近年來(lái)，“雙十一”前夕，國(guó)家發(fā)改委都會(huì)公開發(fā)布《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售價(jià)格行為的提醒書》，并協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)及電商、物流等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)地方建立健全電子商務(wù)失信行為投訴舉報(bào)和處理機(jī)制。
2016年雙十一前夕，在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，阿里巴巴、騰訊、京東、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、順豐速運(yùn)等企業(yè)代表共同簽訂了《反“炒信”信息共享協(xié)議》，在國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合開展反“炒信”行動(dòng)，直擊利用網(wǎng)絡(luò)虛擬交易炒作信用“刷單”行為。這被看作是加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
“‘雙十一’是強(qiáng)化電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。準(zhǔn)確了解廣大群眾對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的期待和需求，把握網(wǎng)絡(luò)促銷過(guò)程中出現(xiàn)的失信問題及其自身發(fā)展規(guī)律，這對(duì)于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展至關(guān)重要。”國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)許昆林說(shuō)。
此次發(fā)改委公布的《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，明確要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，建立實(shí)名登記和認(rèn)證制度，完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理，建立寄遞物流信用體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障措施。
信用是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“意見的突出特點(diǎn)是對(duì)信用體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、電子商務(wù)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確部署，構(gòu)建了全鏈條的電子商務(wù)信用體系，既針對(duì)現(xiàn)階段的典型行為，也注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李清彬說(shuō)。“意見針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域存在的多種誠(chéng)信缺失問題，多方協(xié)同、對(duì)癥下藥，構(gòu)建完善電子商務(wù)領(lǐng)域的信用體系，有利于促進(jìn)電子商務(wù)更健康發(fā)展，更大程度發(fā)揮其在擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的推動(dòng)作用。”
好的規(guī)則讓壞人不能作惡，而壞的規(guī)則使好人變壞。不得不說(shuō)，虛構(gòu)信用是對(duì)電商生存之本的致命沖擊。如今，各大電商已經(jīng)走過(guò)了最初原始積累階段，走出粗獷式交易，走向公平安全式交易是大勢(shì)所趨。相信，此次《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的頒布，必然會(huì)不斷完善交易規(guī)則，重塑可靠的信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
（本文來(lái)源中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
