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12月7日，新華日報《思想周刊》刊發了江蘇省發展改革委黨組書記、主任李侃楨的署名文章《奮力打造“誠信江蘇”亮麗名片》，全文如下：
從“季札掛劍”到張謇以誠立業，江蘇大地誠信文脈源遠流長、賡續不息。剛剛勝利閉幕的省第十四次黨代會鮮明提出，積極推進誠信江蘇建設，使法治和誠信成為江蘇推進社會主義現代化建設的顯著優勢和核心競爭力。奮進新征程、建功新時代，誠信江蘇和社會信用體系建設任重道遠、使命光榮。我們將以高度政治自覺錨定航向、勇擔使命，實干真干、勇毅篤行，努力讓“誠信江蘇”成為新時代趕考之路上的閃亮名片。
堅持人民至上，讓誠信江蘇建設與高質量發展同頻共振。過去五年，我省瞄準“讓誠信成為江蘇的亮麗名片”目標，制定《江蘇省社會信用條例》，持續推進誠信江蘇建設，省和4個設區市信用信息共享平臺、信用網站建成全國示范性平臺網站，8個市創成全國社會信用體系建設示范區，公眾知信、守信意識明顯提升，全省社會信用體系建設工作總體走在全國前列。我們清醒認識到，對照現代化建設新要求和人民群眾新期待，社會信用體系有待進一步健全，服務“六個顯著提升”的能力有待進一步提升。我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向，把誠信江蘇建設放到高質量發展的進程中系統謀劃、整體推進。誠信江蘇建設事關經濟高質量發展。我省經濟總量已突破10萬億元，經濟實力躍上新的臺階，高質量發展成為鮮明導向。信用是市場經濟的基石，是規范市場秩序的治本之策。建設誠信江蘇，一方面能夠發揮信用規模增加對經濟增長的帶動作用，促進經濟循環暢通；另一方面能夠有效降低社會運行成本，持續優化營商環境，為我省高質量發展注入強大活力和持久動力。誠信江蘇建設事關人民群眾高品質生活。誠信是全社會的共同追求和美好期盼。當前，事關民生的失信事件偶有發生，尤其是制假售假、欺詐、商事信用缺失等問題，雖然發生在少數市場主體、少數人身上，但給人民群眾的生活帶來了諸多困擾。加強誠信江蘇建設，就是要著力破解信息不對稱問題，提高失信成本，減少失信風險，提升社會文明程度，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。誠信江蘇建設事關社會高效能治理。構建以信用為基礎的新型監管機制，創新應用信用承諾、信用分級分類管理、信用獎懲等監管方式，實現對不同信用狀況的市場主體實施差異化監管措施，可以將有限的監管力量進行更精準配置。通過建立信用主體誠信自律和政府行政監管雙重機制，更大程度激發市場活力，推動有效市場和有為政府更好結合、更好發揮作用。
錨定發展航向，讓誠信江蘇建設與新發展要求同向發力。省第十四次黨代會明確未來五年總體要求和戰略部署，省發展改革委將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，立足省情實際，加強頂層設計和科學規劃，以新發展理念引領社會信用體系高質量建設。在誠信江蘇建設實踐中，牢牢把握“四個堅持”。堅持依法依規。從全面依法治省的高度推進社會信用體系建設，以《江蘇省社會信用條例》為支撐，加快健全信用制度標準體系，保障社會信用體系建設行穩致遠。堅持社會共建。發揮政府組織推動社會信用體系建設和政務誠信對社會誠信、商務誠信示范引領雙重作用，形成誠實守信的鮮明導向。注重發揮市場機制作用，鼓勵和調動各方力量，探索政府和市場雙向協同發力的建設路徑。堅持獎懲并舉。建立張弛有度、獎懲結合、寬容審慎的信用獎懲機制，確保“兩升兩降”，一方面強化守信正向激勵，提升守信收益，降低守信成本，確保守信收益高于守信成本；另一方面抓失信問題治理，提升失信成本，降低失信收益，確保失信成本高于失信收益。堅持權益保護。探尋公權私權平衡，對信用主體進行信用規制的同時，對政府信用管理行政行為進行規范，防止信用泛化、濫用。落實信用修復、異議處理等制度，最大力度保障信用主體合法權益。
矢志目標愿景，讓誠信江蘇建設與現代化建設同步前行。今后五年，省發展改革委將緊緊圍繞履行光榮使命，以“社會信用體系更加健全”為目標，切實履行社會信用綜合管理部門指導、協調、監督職責，會同相關部門，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以高水平誠信江蘇建設為現代化建設提供軟實力和硬支撐，勠力同心交出優異答卷。以地方信用法規、信用管理制度和信用標準為支撐，推進信用建設法治化。落實《江蘇省社會信用條例》，圍繞信用信息管理、失信行為認定、信用監管和服務、主體權益保護等重點環節，制定完善信用標準、規范、目錄清單等配套政策，形成健全的信用制度體系。以迭代公共信用信息系統、推動市場信用平臺建設、深化信用信息共享為基礎，推進信用信息系統一體化。深入推進省市信用平臺網站一體化建設，強化與全國信用平臺網站的一體化對接，實現與相關部門平臺的互聯互通和信息共享。持續做好“雙公示”工作，確保量質雙升。推進市場信用信息系統建設，加強公共信用信息、金融信用信息和市場信用信息整合應用。以事前信用承諾、事中分級分類管理、事后信用獎懲為重點，構建以信用為基礎的行政管理新機制。健全信用承諾制度，將承諾記錄作為事中事后監管重要依據，對不履行承諾的市場主體依法實施限制。科學規范實施行業信用評價，推行信用分級分類監管，提升監管精準度。落實信用獎懲舉措，拓展應用場景，加強教育和懲戒相結合，發揮好信用獎懲正反兩方面作用。以信用服務市場培育、信用經濟發展、惠民便企為重點，構建社會信用服務新機制。發展信用服務業，支持市場化信用服務和產品應用，加強行業自律和監管，規范信用服務市場。創新“信易貸”工作，促進銀企對接，強化政策支持，持續提高首貸、信用貸款規模。引導市場主體將信用作為市場資源配置要素，擴大信用交易規模，發展信用經濟，為經濟發展賦能增力。以弘揚誠信文化、加強誠信宣傳教育為載體，講好誠信江蘇新故事。分眾化具象化傳播誠信理念，大力普及信用知識，引導社會公眾和市場主體知信、守信、用信，促進誠信規則內化。深化信用管理專業化和職業化培養，鍛造一支信用管理專業隊伍。選樹誠信典型，深入實踐活動，引導全社會重信守諾，自覺做誠信江蘇建設的參與者、維護者、踐行者。
誠信江蘇建設永遠在路上。我們將扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，以滴水穿石之功，聚海納百川之力，推動江蘇社會信用體系建設走深走實、落細落小，將“誠信江蘇”亮麗名片打造得更加閃亮。
來源：新華日報
