來源：進(jìn)博會官網(wǎng)
在2022年7月27日下午舉行的第五屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱“進(jìn)博會”）開幕倒計時100天新聞通氣會上，上海市政府副秘書長、進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任顧洪輝介紹了第五屆進(jìn)博會城市服務(wù)保障工作進(jìn)展情況，中國國際進(jìn)口博覽局副局長孫成海介紹了第五屆進(jìn)博會企業(yè)商業(yè)展、國家綜合展和虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇等籌備工作進(jìn)展情況。市商務(wù)委主任、進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任顧軍等領(lǐng)導(dǎo)共同出席新聞通氣會，并回答記者提問↓
舉辦進(jìn)博會，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動下，進(jìn)博會按照“越辦越好”總要求，會展質(zhì)量持續(xù)提高，戰(zhàn)略作用日益突顯，國際影響更加廣泛，成為新發(fā)展格局的示范窗口、高水平開放的推進(jìn)平臺、高質(zhì)量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺，贏得了海內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。第五屆進(jìn)博會將于今年11月5日至10日在上海舉辦，由企業(yè)商業(yè)展、虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇、國家綜合展、專業(yè)配套活動和人文交流活動等組成。目前各項籌備工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)、進(jìn)展順利。
（一）第五屆進(jìn)博會城市服務(wù)保障籌備有關(guān)情況
第一，牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，以最有力的行動貫徹落實國家重大戰(zhàn)略
進(jìn)博會這“一大平臺”，是習(xí)近平總書記和黨中央交給上海的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是上海擴(kuò)大開放、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大平臺。上海始終把辦好進(jìn)博會作為頭等大事來抓，全力做好進(jìn)博會籌辦工作。今年，進(jìn)博會將舉辦第五屆，具有里程碑意義。上海將堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神作為進(jìn)博會籌辦工作的鮮明主題和突出主線，以最有力的行動勇?lián)醒胭x予的光榮使命。
一是在推動高質(zhì)量發(fā)展中高舉進(jìn)博會開放旗幟。四年來，進(jìn)博會的連續(xù)成功舉辦，真切展現(xiàn)出推進(jìn)更高水平對外開放的“中國決心”。開放是上海的最大優(yōu)勢，也是上海辦好進(jìn)博會的最大優(yōu)勢。上海將充分用好這一優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動開放優(yōu)勢再塑造、開放形象再構(gòu)建，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為全球企業(yè)來華投資興業(yè)搭建更好的平臺、提供更多的機(jī)會、創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
二是在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中放大進(jìn)博會溢出效應(yīng)。經(jīng)過四年的發(fā)展，進(jìn)博會國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作“四大平臺”功能日益顯著，溢出效應(yīng)持續(xù)放大。上海不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求，形成了廣闊的消費市場，成為進(jìn)博會放大溢出效應(yīng)的助推器。上海將以國際消費中心城市建設(shè)為抓手，加強(qiáng)進(jìn)博會采購組織和供需對接，吸引更多高能級主體、高端品牌集聚；做好做優(yōu)“6+365”常年展示交易平臺，吸引更多進(jìn)博會首發(fā)、首展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色品牌，在上海首秀、首銷。
三是在實現(xiàn)高效能治理中提升進(jìn)博會服務(wù)水平。前四屆進(jìn)博會籌辦過程中，服務(wù)保障工作始終對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，為進(jìn)博會提供了一流城市環(huán)境和一流服務(wù)保障。上海將結(jié)合城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量打造，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)保障出新招、出硬招、出高招，進(jìn)一步提升服務(wù)保障質(zhì)量和水平。
第二，第五屆進(jìn)博會城市服務(wù)保障工作重點
在進(jìn)博會組委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上海市設(shè)立了進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)17個保障組的籌備工作，編制服務(wù)保障總體方案和任務(wù)書，梳理形成問題清單，持續(xù)推進(jìn)216項重點任務(wù)落實和27個重點問題的協(xié)調(diào)解決。將按照組委會和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，堅定信心決心，抓好疫情防控，創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)放大綜合效應(yīng)，著力在提升服務(wù)保障的法治化、精細(xì)化和智能化水平上下功夫。
一是強(qiáng)化法治化保障，以制度優(yōu)勢推進(jìn)進(jìn)博會“越辦越好”。經(jīng)過四年的實踐，進(jìn)博會各方主體對法治化保障進(jìn)博會的呼聲越來越高。因此，上海市人大常委會將進(jìn)博會地方法規(guī)列為2022年立法計劃正式項目，旨在將習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)博會的重要指示精神和黨中央的各項要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，不斷提高展會和論壇水平，固化服務(wù)保障機(jī)制和舉措，持續(xù)放大綜合效應(yīng)，為進(jìn)博會“越辦越好”提供有力法治保障。在商務(wù)部等國家相關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，上海市相關(guān)部門深入調(diào)研，加強(qiáng)溝通，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，扎實推進(jìn)立法各項工作。目前，進(jìn)博會地方立法已進(jìn)入市人大常委會審議階段，力爭第五屆進(jìn)博會舉辦前頒布實施。
二是強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)，于細(xì)微之處體現(xiàn)城市溫度。疫情防控方面，始終繃緊疫情防控這根弦，守牢疫情防控底線。上海市將落實落細(xì)防控手勢，守好重要關(guān)口、重點場所、重點行業(yè)，落實全流程健康監(jiān)測和防控管理；優(yōu)化完善管理模式，用好場所碼和數(shù)字哨兵，嚴(yán)格落實入館檢測、場館清消等防控措施；提升應(yīng)急處置能力，持續(xù)改進(jìn)核酸篩查、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治、數(shù)字化支撐。
展品通關(guān)方面，“海關(guān)通關(guān)須知”已發(fā)布，便利措施再有新舉措，對符合條件的參展車輛優(yōu)先檢驗、出具相關(guān)證明；監(jiān)管手段再有新突破，探索應(yīng)用“鑒證溯源”技術(shù)確保文物藝術(shù)品等高價值展品進(jìn)出境（區(qū)）一致性。海事部門進(jìn)一步優(yōu)化“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版船舶申報系統(tǒng)，服務(wù)海運(yùn)展品便捷通關(guān)。
市場監(jiān)管服務(wù)方面，將首次實施參展商分類分級管理，不同風(fēng)險級別采取不同綜合巡查和服務(wù)指導(dǎo)措施。進(jìn)一步提升市場綜合監(jiān)管可視化能級，實施“精準(zhǔn)化”“沉浸式”綜合監(jiān)管和服務(wù)。
醫(yī)療服務(wù)方面，根據(jù)進(jìn)博會籌辦需求和場館分布等，精準(zhǔn)配備現(xiàn)場醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)布點和醫(yī)務(wù)力量，設(shè)置進(jìn)博會定點醫(yī)院。
證件辦理方面，優(yōu)化“證件復(fù)用”“急證急辦”“辦證進(jìn)度”查詢等措施，提高受理辦理和應(yīng)急響應(yīng)效率。
市容環(huán)境方面，聚焦主要道路和景觀區(qū)域，重點開展市容環(huán)境治理，著力打造整潔通達(dá)的建筑空間、水清岸綠的濱水空間、美麗溫馨的街道空間和開放共享的綠化空間。此外，還將創(chuàng)新住宿特色服務(wù)舉措，提升場館通信質(zhì)量，強(qiáng)化場館能源供應(yīng)保障。
三是強(qiáng)化智能化保障，以科技賦能彰顯城市智慧。數(shù)字化應(yīng)用方面，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，探索服務(wù)新模式，應(yīng)用于疫情防控、參展指引、協(xié)同辦公等。
城市運(yùn)行方面，科學(xué)布設(shè)場館安檢感知設(shè)備點位，進(jìn)一步完善現(xiàn)場智能應(yīng)用場景；推廣應(yīng)用城市網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，試點網(wǎng)格化五級應(yīng)用和重點區(qū)域管理；升級消防安保數(shù)字化保障平臺。
交通出行方面，優(yōu)化指揮平臺、停車預(yù)約等交通保障系統(tǒng)，精準(zhǔn)組織軌交、公交、出租等交通運(yùn)行服務(wù)，采取車輛“即達(dá)即走”、軌交出入口“應(yīng)開盡開”等措施，提高抵離便利性。
志愿者服務(wù)方面，推進(jìn)志愿者信息管理系統(tǒng)功能升級，完善“線上+線下”管理模式，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮管理智能化。此外，還將優(yōu)化“云倉+分倉”餐飲供應(yīng)保障體系，完善智慧衛(wèi)監(jiān)數(shù)字化管理系統(tǒng)，升級城市精細(xì)化管理氣象保障進(jìn)博系統(tǒng)。
今天，距離第五屆進(jìn)博會開幕還有100天。上海市將按照進(jìn)博會組委會的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“越辦越好”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和進(jìn)博會籌備工作，以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，精心勾畫、精雕細(xì)琢、精益求精，推動城市服務(wù)保障工作再上新臺階，全力確保第五屆進(jìn)博會成功舉辦。
（二）第五屆進(jìn)博會有關(guān)會展活動籌備工作情況
發(fā)布會上，中國國際進(jìn)口博覽局副局長孫成海介紹，在黨中央和國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)口博覽局、國家會展中心（上海）認(rèn)真落實組委會安排部署，按照商務(wù)部和上海市有關(guān)要求，努力克服疫情等風(fēng)險和不確定性帶來的不利影響，全力開展第五屆進(jìn)博會籌備工作。目前各項工作進(jìn)展順利，正按計劃有序推進(jìn)。
企業(yè)展招展總體成效良好
第五屆進(jìn)博會企業(yè)展將維持六大展區(qū)設(shè)置，即食品及農(nóng)產(chǎn)品、汽車、技術(shù)裝備、消費品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。目前，簽約面積約占規(guī)劃面積的85%。在簽約參展企業(yè)中，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)270余家，回頭率近90%。力拓、必和必拓、蒂森克虜伯、吉利德等世界500強(qiáng)首次參展。挪威、比利時等國多家組展機(jī)構(gòu)首次加入進(jìn)博合作網(wǎng)，組織當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)集中參展。RCEP各成員國均有企業(yè)計劃參展。總體來看，本屆企業(yè)展有以下幾個特點：
一是展覽題材更加新穎。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場迫切需求，優(yōu)化升級專區(qū)和題材設(shè)置。一方面，新設(shè)立農(nóng)作物種業(yè)和人工智能等專區(qū)，推動種業(yè)振興和人工智能行業(yè)發(fā)展。另一方面，拓展創(chuàng)新孵化專區(qū)，在涵蓋汽車、技術(shù)裝備、醫(yī)療等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，新增體育、時尚設(shè)計等題材。
二是展商活動更加豐富。發(fā)揮進(jìn)博會展商資源集聚互補(bǔ)優(yōu)勢，強(qiáng)化進(jìn)博會參展商聯(lián)盟和專委會聯(lián)動，今年以來線上線下舉辦不同國別地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的專場推介會、通報會、簽約儀式50余場，助力進(jìn)博會和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，舉辦進(jìn)博會走進(jìn)地方等活動。
三是支持舉措更加有力。積極推動稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利、市場準(zhǔn)入等支持政策常態(tài)化，著力提升展客商獲得感。發(fā)布搭建費支持等特別措施，增加最不發(fā)達(dá)國家企業(yè)免費攤位數(shù)量，將相關(guān)資源向中小企業(yè)傾斜，緩解疫情和國際經(jīng)濟(jì)不確定性給參展企業(yè)，特別是參展中小企業(yè)帶來的沖擊。
企業(yè)展招商工作進(jìn)一步優(yōu)化
一是招商機(jī)制更加完善。強(qiáng)化交易團(tuán)組織，堅持“政府+市場”雙輪驅(qū)動招商機(jī)制，在各省區(qū)市交易團(tuán)及國資委、衛(wèi)健委交易團(tuán)為主體的基礎(chǔ)上，增設(shè)行業(yè)交易團(tuán)，與合作伙伴開展多渠道精準(zhǔn)招商，織密織牢合作網(wǎng)。
二是招商舉措更新更實。創(chuàng)新推動展客商信息雙向?qū)樱寻l(fā)布600多種產(chǎn)品的意向采購需求和多期展商展品信息。供需兩端持續(xù)發(fā)力，已舉辦7場分展區(qū)線上招商路演，安排展客商在線洽談對接。著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，對現(xiàn)有專業(yè)觀眾數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析和應(yīng)用，為精準(zhǔn)招商提供數(shù)據(jù)支撐。
三是招商服務(wù)更加周到。提前開通專業(yè)觀眾報名注冊及配套活動申辦通道，新增“一鍵注冊”功能，給予往屆專業(yè)觀眾注冊證件服務(wù)費多級優(yōu)惠支持，連續(xù)四年到會的進(jìn)博會老朋友在第五屆參會可享免費。提前排摸供采需求，做好貿(mào)易對接服務(wù)，在展期為專業(yè)觀眾提供分行業(yè)、分展區(qū)集中巡展服務(wù)，打通展客商精準(zhǔn)對接“最后一公里”。
虹橋論壇開放主題更加凸顯
第五屆虹橋論壇將圍繞“全球開放”核心主題和“國際公共產(chǎn)品”定位，繼續(xù)舉辦主論壇及若干分論壇。主要有以下幾個特點：
一是更加突出“開放”主題。以“激發(fā)全球開放新動能 共享合作發(fā)展新機(jī)遇”為主題，突出“開放引領(lǐng)”，分論壇分為“開放共擔(dān)”“開放共治”“開放共享”三個板塊，將發(fā)布《世界開放報告2022》和最新世界開放指數(shù)，持續(xù)打造世界共同開放風(fēng)向標(biāo)、中國高水平開放晴雨表、虹橋論壇權(quán)威品牌。
二是更加突出專業(yè)化。聚焦專業(yè)領(lǐng)域，與相關(guān)部委、機(jī)構(gòu)等聯(lián)合舉辦分論壇，議題包括全球發(fā)展倡議、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、全球老齡化、知識產(chǎn)權(quán)、金融支持供應(yīng)鏈和綠色低碳發(fā)展、應(yīng)急管理國際合作、浦東高水平開放及虹橋樞紐建設(shè)等，將發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)研究報告。
三是更加突出國際化。與聯(lián)合國工發(fā)組織、全球契約組織、國際貿(mào)易中心等國際組織聯(lián)合舉辦分論壇，邀請國際組織負(fù)責(zé)人、國際知名專家學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖參與討論交流，推動論壇研討交流的主體國際化、過程國際化、成果國際化，發(fā)揮好國際公共產(chǎn)品功能。
四是更加突出放大綜合效應(yīng)。創(chuàng)新舉辦“虹橋論壇走進(jìn)地方”專場論壇，為地方高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，比如，江西活動豐富了進(jìn)博會溢出效應(yīng)實現(xiàn)形式，獲得好評。鼓勵支持虹橋論壇會員在疫情防控、物資保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮積極作用，更好履行企業(yè)社會責(zé)任。
線上國家展搭建國際交往重要平臺
作為進(jìn)博會的重要組成部分，國家綜合展積極探索創(chuàng)新辦展模式，為參展國多形式靈活展示國家綜合形象、推介貿(mào)易投資產(chǎn)業(yè)等提供重要展示平臺。前四屆進(jìn)博會上，全球120個國家參加國家展，充分體現(xiàn)世界各國對于進(jìn)博會的熱情支持和參與，生動展現(xiàn)進(jìn)博會重要國際公共產(chǎn)品屬性。
在第四屆首次成功線上舉辦的基礎(chǔ)上，第五屆進(jìn)博會國家展將繼續(xù)邀請有意愿的國家利用進(jìn)博會官網(wǎng)開展線上展覽展示。相關(guān)邀請工作正通過外交途徑積極開展，截至目前，已有意大利、巴西、泰國、沙特等近50個國家確認(rèn)參展。今年將運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，打造線上國家展“2.0版”，搭建形式更多樣、內(nèi)容更豐富的國家形象“云展廳”。
其他各項籌辦工作有序開展
人文交流活動方面，突出平臺優(yōu)勢、強(qiáng)化內(nèi)容展示，多角度展現(xiàn)境內(nèi)外人文交流活動風(fēng)采，放大文化交流和文明互鑒作用。優(yōu)化展示主題，推動優(yōu)質(zhì)展示題材長期落地，致力于打造“人文街區(qū)”。
其他各項服務(wù)保障工作也在有條不紊地推進(jìn)當(dāng)中。“綠色展會”方面，踐行國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)綠色搭建工作，增設(shè)綠色展臺設(shè)計類獎項，引領(lǐng)“綠色展會”發(fā)展。
入場證件方面，會同上海市城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公安部門，在實體證件基礎(chǔ)上試點新增電子證件入場方式，提高參展參會便利性；繼續(xù)實施證件復(fù)用，參會人員可持符合相關(guān)條件的往屆證件入場。
數(shù)字化服務(wù)方面，升級防疫信息比對機(jī)制，提升比對實時性和準(zhǔn)確性，打造無感化智慧防疫平臺；籌備期間開展“云簽約”“云洽談”；推出APP、小程序證件注冊功能等便利化措施。
現(xiàn)場服務(wù)方面，繼續(xù)設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，提供便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；完善“線上點餐，到店取餐”功能，提升就餐便利；對場館功能點位開展長期落地規(guī)劃，打造長效服務(wù)設(shè)施。
疫情防控方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識，嚴(yán)格落實國家和上海市疫情防控要求，持續(xù)強(qiáng)化場館內(nèi)防疫工作，全力保障“人、物、館”防疫安全。
下一步，進(jìn)口博覽局、國家會展中心（上海）將按照組委會統(tǒng)一部署，在商務(wù)部和上海市領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、時不我待的精神、分秒必爭的行動，全力開展第五屆進(jìn)博會各項籌備工作，努力實現(xiàn)支持更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、成效更顯著、各方更有獲得感，確保第五屆進(jìn)博會圓滿成功。
