繼2016年12月提請全國人大常委會初審后，《電子商務法(草案)》(下稱“二審稿”)日前第二次提交全國人大常委會審議，相較于草案一審稿，二審稿強化了電子商務經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者的義務規(guī)范和消費者權益保護;突出了保障并支持電子商務創(chuàng)新發(fā)展，支持電子商務與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
建立健全信用評級制度 切實保障消費者合法權益
二審稿新增規(guī)定，電子商務平臺經(jīng)營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。電子商務平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務的評價。但是，消費者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實進行評價的例外。
二審稿新增規(guī)定，“電子商務平臺經(jīng)營者修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，應當在其主頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見，修改內(nèi)容應當至少在實施前七日予以公示。并提前公示修改內(nèi)容”。
二審稿增加規(guī)定：電子商務經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構交易、編造用戶評價等方式侵害消費者的知情權;電子商務經(jīng)營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”;沒有顯著標明為“廣告”，依據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰。
平臺知識產(chǎn)權保護更細致更切實
和一審稿相比，二審稿進一步強化平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權保護責任。 一審稿規(guī)定，電子商務經(jīng)營主體應當依法保護知識產(chǎn)權，建立知識產(chǎn)權保護規(guī)則。電子商務第三方平臺明知平臺電子商務經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應該依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。
此間分析人士指出，一審稿未規(guī)定電商平臺經(jīng)營者不及時采取措施停止侵權的法律后果，對平臺的義務要求過低，甚至比不上《侵權責任法》所確定的標準。二審稿新增“未采取必要措施的，與侵權人承擔連帶責任”條款，是立法的一大進步。
二審稿的另一個突破是，采用“應當知道”替換掉一審稿中的“明知”，將“侵權責任”條款修改為：電子商務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應該采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施;未采取措施的，與侵權人承擔連帶責任。
鼓勵創(chuàng)新，支持電子商務和各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
二審稿原第五章《跨境電子商務》更改為《電子商務促進》，強調(diào)國務院及各級地方政府應將電子商務納入國民經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃，科學制定產(chǎn)業(yè)政策，促進電子商務創(chuàng)新發(fā)展，促進電子商務和物流網(wǎng)絡建設，加強電子商務標準體系建設，國家推動電子商務在國民經(jīng)濟各個領域的應用，支持電子商務與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二審稿新增規(guī)定，國家支持依法設立的信用評價機構開展電子商務信用評價，向社會提供電子商務信用評價服務。
二審稿新增規(guī)定，國家促進跨境電子商務發(fā)展，建立健全適應跨境電子商務特點的海關、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結算等管理制度，提高跨境電子商務各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務平臺經(jīng)營者等為跨境電子商務提供倉儲物流、報關、報檢等服務。國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務。
（本文來源：中宏網(wǎng)）
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