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日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為。
《規(guī)定》要求，健全企業(yè)責(zé)任體系。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)；要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
根據(jù)《規(guī)定》，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。企業(yè)要建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。日管控，是指由食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；周排查，是指由食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周排查風(fēng)險(xiǎn)、分析研判、解決問(wèn)題，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》；月調(diào)度，是指由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月聽(tīng)取工作匯報(bào)，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
《規(guī)定》明確履職保障措施。企業(yè)要支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開(kāi)展食品安全管理工作。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等否決建議。要將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設(shè)立調(diào)整及履職情況記錄存檔，作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。要組織對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行培訓(xùn)，并提供相應(yīng)保障，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
《規(guī)定》還進(jìn)一步明確，完善相關(guān)法律責(zé)任。依法明確企業(yè)未落實(shí)食品安全責(zé)任制以及未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等的法律責(zé)任。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等有食品安全法規(guī)定的違法情形的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的，屬于食品安全法實(shí)施條例第七十五條規(guī)定的故意實(shí)施違法行為的情形；對(duì)于食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。
記者了解到，《規(guī)定》自2022年11月1日起施行。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以推動(dòng)《規(guī)定》實(shí)施為契機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
（《中國(guó)信用》雜志記者 歲正陽(yáng)）
