“以舊換新” 激發市場需求
隨著國家倡導以舊換新、促進消費政策，密集落地，不少年輕人的消費熱情被點燃。“大家對以舊換新行動的關注度很高，不少人來市場了解相關業務。”無錫市場協會二手車分會秘書長吳小明說，“大家對舊車如何處置，有什么政策支持，很感興趣。”
據公安部統計，2023年中國汽車保有量達4.35億輛，其中汽車3.36億輛。機動車駕駛人數量達5.23億人，其中汽車駕駛人4.86億人，占駕駛人總數92.92%。2023年，全國新領證駕駛人2429萬人。2022年4月1日起實施的《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第162號）新增“輕型牽引掛車”準駕車型（C6），目前已取得C6準駕車型駕駛人數量達140萬人，更好滿足群眾駕駛小型旅居掛車出行需求，促進房車旅游新業態發展。
網上辦理車輛和駕駛證業務1.17億次，2023年同比增長21.44%。2023年，各地公安交管部門積極推行補換領牌證等交管業務“足不出戶”網上辦，全國網上辦理補換領駕駛證行駛證、發放臨時號牌等業務1.17億次，與2022年相比增加2061萬次，增長21.44%。另外，自2021年公安部全面推行機動車駕駛證電子化以來，已有2.29億駕駛人通過“交管12123”APP申領電子駕駛證。方便更多國人駕考拿到駕駛證。
從以上數據看汽車駕駛人數比我國汽車保有量多出1.5億，汽車行業市場前景廣闊。
最近一段時間，上海、山東、山西、廣東、湖南等地相繼發布相關政策，支持汽車“以舊換新”。比如，4月9日，為進一步促進汽車更新消費，做好老舊汽車“以舊換新”補貼工作，上海市印發《2024年上海市老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則》，對符合條件的個人用戶給予一次性2800元購車補貼。
有關專業人士表示，汽車是現代工業化的最典型代表，當前正處于更新迭代的轉型期，將其作為“以舊換新”的重點，符合產業發展的方向；同時，其作為消費的“四大金剛”之首，對經濟增長具有明顯的拉動作用。開展汽車“以舊換新”旨在從多方面激發汽車市場的活躍度、促進汽車消費。這不僅可以加速老舊汽車的淘汰，推動產業鏈的全面發展，還對汽車尤其是環保節能型新車的銷售起到促進作用，有助于汽車行業的技術革新和結構優化。
另據乘聯會4月9日公布的數據，2024年一季度車市零售基本實現預期中的“開門紅”走勢。具體來看，3月1日至31日，乘用車市場零售168.7萬輛，同比增長6.0%，環比增長52.8%；1月份至3月份累計零售482.9萬輛，同比增長13.1%。在當前汽車市場實現“開門紅”的背景下，“以舊換新”有望進一步提升消費者的購車意愿，釋放消費潛力。
今年以來，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、商務部等9部門辦公廳（室）關于印發《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南》的通知（商流通函[2024]18號）》，無不表示國內消費品將迎來升級換代契機。從“到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%”等關鍵詞句看，推動汽車“以舊換新”將帶來非常可觀的汽車銷售增量。
對此，相關部門已在積極行動。比如，4月3日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《關于調整汽車貸款有關政策的通知》，明確各金融機構在依法合規、風險可控前提下，結合本機構汽車貸款投放政策、風險防控等因素，根據借款人信用狀況、還款能力等，合理確定汽車貸款具體發放比例、期限和利率。
如何進一步推動汽車“以舊換新”、激發市場需求？
無錫市場協會二手車分會秘書長吳小明認為有四方面著力點：一是進一步完善和細化“以舊換新”相關政策，如增加針對新能源汽車的補貼政策，降低消費者購車門檻等；二是優化汽車貸款政策，依據最新的《關于調整汽車貸款有關政策的通知》，為消費者提供更加合理、靈活的貸款選擇，減輕購車負擔；三是改善二手車市場交易環境，增加市場透明度，簡化交易流程，提高消費者信心；四是加大對新能源汽車等新技術汽車的宣傳力度，在促進汽車市場健康發展的同時，實現環保與技術的雙重升級。
汽車“以舊換新”與消費升級密不可分，建議可將其與個人所得稅優惠政策相結合，給消費者更多的“買單”理由，從而拉動汽車消費，促進消費升級，推動行業實現高質量發展。
（無錫市場協會二手車分會）
