—訪無錫市技術市場管理辦公室
無錫市委《關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代市場體系的指導意見》明確了無錫市構建現(xiàn)代化市場體系的舉措和辦法，并用一定的篇幅提出了加快發(fā)展技術市場四個方面的要求。最近，我們走訪了全市技術市場的職能管理部門—無錫市技術市場管理辦公室，聽取了他們在加快發(fā)展技術市場方面采取的一系列工作舉措。
加大政策宣傳力度 促進市場持續(xù)發(fā)展
技術市場管理辦公室緊緊圍繞本市科技發(fā)展規(guī)劃，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展創(chuàng)新型經濟為主線，利用各種場合宣傳國家關于促進科技成果轉化、技術轉移和技術創(chuàng)新相關扶持政策，除了為來電來訪的企業(yè)做好咨詢服務工作外，還深入企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進行形式多樣的政策咨詢和業(yè)務輔導。為便于企業(yè)的學習和掌握政策，辦公室還編印了“技術市場優(yōu)惠政策”簡明小手冊，發(fā)放到企業(yè)和園區(qū)供他們隨時查閱，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，技術交易活動日趨活躍。2009年之前，技術貿易成交額多年在9億元以下徘徊，一直沒能超過10億元。2010年以來，無錫市委市政府加大了企業(yè)技術創(chuàng)新和新興產業(yè)的推進力度，相繼出臺了“關于開展‵新興產業(yè)培育年′活動的實施意見”、“關于更大力度推進政產學研合作三年行動計劃”、“關于實施科技成果轉化工程的意見”等科技政策，引進了一批具有較強實力的軟件研發(fā)和生物醫(yī)藥研發(fā)機構，技術貿易成交額快速增長，經辦公室認定的技術合同成交額由2009年的9.1億元增加到2013年的19.08億元。下一步計劃以落戶地方的研究院、研發(fā)中心和交易量少的地區(qū)為重點，償試設立技術合同登記服務站，開展科技成果轉化、技術轉移和技術創(chuàng)新相關扶持政策宣傳，針對性開展咨詢服務工作，營造全市技術市場發(fā)展的良好氛圍。
協(xié)調落實優(yōu)惠政策 加強市場制度建設
2013年，營業(yè)稅改增值稅在企業(yè)中全面推開，由于國稅局剛接觸到技術市場的優(yōu)惠政策，對一些政策的了解和理解還不是很全面和透徹，所以，給部分企業(yè)申辦技術合同減免稅手續(xù)帶來了很大阻礙。辦公室在了解到這些情況后，積極幫助企業(yè)協(xié)調稅務部門，正確解讀現(xiàn)代服務營改增實施辦法注釋，落實過渡政策的規(guī)定，營造全市技術市場發(fā)展的良好氛圍。同時研究做好技術合同政策講座，輔導企業(yè)技術貿易活動，落實技術市場的稅收優(yōu)惠政策，讓更多科技型企業(yè)得到國家政策支持而發(fā)展壯大的同時，實現(xiàn)省科技廳制定的“科技企業(yè)培育百千萬工程行動計劃”的目標和技術貿易成交額的快速增長的工作目標。
建立平臺健全網絡 提高市場服務能力
“無錫市技術市場”服務平臺，自2012年底正式開通以來，經過不斷的建設和完善，已經成為無錫市技術合同認定登記申報不可缺少的服務平臺，為需要辦理技術合同認定登記的企業(yè)與院校創(chuàng)建了方便、快捷的網絡申報服務，可以供企業(yè)和政府部門隨時根據需要查閱登記檔案，也為政府部門的統(tǒng)計分析需求提供了精準的匯總統(tǒng)計數(shù)據，提高了整體的辦事效率。辦公室積極整合社會資源，特別是省內外科技中介服務資源，建立產學研合作信息資源協(xié)作網絡，逐步建立起覆蓋全國大部分地區(qū)，科技信息資源完整的網絡化科技中介組織體系。利用這些單位所具備科技資源與技術力量儲備為我市企業(yè)進行產學研合作服務，做到科技資源共享、實現(xiàn)互惠互利雙贏。按照《意見》要求，力爭在今后五年時間建立健全網上網下綜合性技術市場，結合創(chuàng)建蘇南自主創(chuàng)新試驗區(qū)，積極爭取國家、省政策支持，依托長三角地區(qū)的服務經濟優(yōu)勢、先進制造業(yè)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，探索建立以技術信息發(fā)布、技術交易、技術轉讓、風險投資、股權投資服務為主要內容的綜合性技術市
