轉載： 中國城市信用
文化和旅游部深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，秉持應用與建設并重的理念，將信用體系建設作為規范市場秩序、優化營商環境、推動文旅產業高質量發展的關鍵舉措，通過制度創新、試點示范、科技賦能等多維發力，逐步構建起具有文旅特色的信用監管新格局。
信用管理基礎更加夯實。2021年出臺《文化和旅游市場信用管理規定》，為文旅市場信用管理夯實了基礎、提供了依據。以此為核心，制定信用修復、文書格式、系統應用等配套制度，形成了“一部專門規章+多項制度”的“1+N”信用體系基礎架構，推動文旅市場信用體系建設走向法治化、規范化。
信用監管震懾力不斷增強。發布旅游市場嚴重失信主體典型失信行為案例，持續夯實信用監管基礎。截至2025年6月，全國已認定嚴重失信主體667個、輕微失信主體98個，通過全國旅游監管服務平臺、文旅市場通App及時進行了公示，并與信用中國網站、全國企業信用信息公示系統進行信息共享。加大對嚴重失信行為的曝光力度，加強和普及誠信教育，發揮社會監督作用，讓信用進一步成為引導規范旅游市場經營活動的無形“指揮棒”。
信用應用場景持續拓展。堅持深化應用，創新開展文旅市場信用經濟發展試點工作，充分發揮信用在市場經濟發展中的價值與作用，進一步激發行政部門、市場主體、社會機構等參與信用建設的主動性和創造性，讓誠信文化更加深入人心。今年6月，第二批16個試點地區通過驗收，為全國文旅市場信用體系建設提供了可復制的“地方樣本”。
北京海淀：信用賦能文旅創新
北京市海淀區自入選試點單位以來，將“文旅海淀”信用品牌建設融入業態監管和服務質量提升，通過打造“信用創新會客廳”、建設一體化綜合監管體系、與其他機構信用互認等舉措，推動信用體系建設與服務升級，助力文旅產業高質量發展。“文旅海淀”信用品牌影響力進一步得到提升，2024年海淀區旅游接待量增長13.9%、旅游收入增長16.9%，以信用促進經濟發展試點成效顯著。
河北邢臺任澤：以文潤“信”以“信”促旅
河北省邢臺市任澤區圍繞“加強誠信文化建設”試點任務，實施了多項措施。如建設“任澤信用文旅”小程序，歸集與整合文旅市場主體信用數據，建立“一企一檔”信用檔案，舉辦信用專項培訓，加強隊伍建設，一年來開展系列誠信文化宣傳活動20余場，將“信用任澤”品牌融入景區建設，創新“信用+”應用場景，激活任澤“夜經濟”，全方位打造誠信消費示范區。通過“線上精準觸達+線下情感共鳴”的組合措施，為全區文旅行業營造了誠實守信的營商環境。
遼寧沈陽：制度科技雙驅動
激發市場主體活力遼寧省沈陽市積極推進文旅市場信用經濟試點建設，以政策為引領夯實根基，出臺相關政策，規范信用信息全流程管理與修復機制。通過省市數據共享建立聯動監管體系，形成多元共治格局。依托“沈陽易承諾（信易諾）”和“放心游沈陽”小程序打造信用可視化平臺，實現文旅行業市場主體信用承諾簽署率達90%以上。積極探索信用管理在旅游激勵政策中的深度應用，將信用管理全面融入旅游激勵政策評價體系。信用經濟的蓬勃發展，推動沈陽市文旅市場更加規范有序，有效激發市場主體活力。
吉林長春新區：實現信用承諾閉環管理
吉林省長春新區以“試點促建設”，探索涵蓋信用監管、信用品牌、信用應用場景等在內的信用全領域管理。建立聯席會議制度與專家智庫，保障科學施策。出臺信用承諾、分級分類監管等制度文件，織密信用制度網。依托信用數字基礎設施，開放市民卡App的“信用街區”模塊，政務服務體驗區實現誠信信息查詢與“信易+”惠民服務。通過“承諾、示諾、踐諾、監諾”閉環管理，將履約情況納入經營主體信用記錄。探索“承諾+提醒+代辦”的“處罰即修復”信用舉措，助力文旅項目招商引資。
上海徐匯：深耕信用“試驗田”擴大“文化C圈”影響力
上海市徐匯區以優化行政審批服務流程、提升經營主體感受度為改革方向，建立覆蓋承諾主體全生命周期的信用閉環制度，探索推進劇本娛樂新業態信用監管，推出文旅信用經濟區域共建機制，以信用手段持續擴大“徐匯文化C圈”影響力。
與此同時，成立領導小組，聯動20余部門，共同建立健全溝通協調、數據歸集、信息共享、宣傳引導工作機制。打造文旅信用地圖，集中展示“徐信+”信用品牌企業。從入境支付便利化入手，推進信用承諾應用落地，全力助力上海打造中國入境旅游第一站。
江蘇無錫：拓展信用場景深化區域合作
江蘇省無錫市以試點建設為契機，推動“一板塊一品牌，一行業一特色”創建，有8個品牌入選市級優秀案例，多家企業獲國家級品牌信用榮譽。依托個人信用分——“阿福分”拓展信用場景，實現“信用+活動預約”。以信用賦能融資，推出“文旅信用小額貸”等金融產品，并解決重大文旅建設項目融資難問題。深化區域合作，構建“跨江環湖”信用文旅一體化格局。在智慧平臺嵌入企業信用二維碼，通過二維碼顏色顯示風險等級，提升監管效能。同時，積極優化文旅企業信用修復服務，引導文旅企業進行信用修復。
浙江杭州：強化信用數據歸集分類管理
浙江省杭州市以“促進信用信息共享”為目標推進文旅信用試點工作，構建“統建一個信用數據集成駕駛艙”“實現政府監管與市場評價兩端數據共享”，以及“賦能文旅領域N個信用經濟場景”的“一艙兩端N場景”的試點工作推進路徑。實現信用數據集成歸集，并歸集七大類共計4125個文旅市場主體近150萬條信用信息。以信用分級分類管理為基礎，打造多元“信用+”場景，包括“信用+閱讀”“信用+交運”“信用+出游”“信用+監管”“信用+保險”“信用+證明”等。
安徽合肥蜀山：“文化+信用”為文旅消費添活力
安徽省合肥市蜀山區錨定“優化信用消費環境”試點任務，構建“文化+信用”發展模式。依托文化底蘊深厚優勢，以“信易+書香蜀山”“信易+非遺”兩大核心信用消費場景提升優質公共文化供給，以“管促融合”服務文旅經營主體全生命周期，帶動信用消費生態創新發展。深化“信用+監管”組合應用，在全面歸集信用信息的基礎上，對區內依法登記注冊且成立滿1年的74家旅行社先行先試開展年度綜合信用評價。督促區內文旅企業開展行政處罰自查，編制信用修復指引，注重釋放信用消費的市場內驅力。
福建廈門：聚焦平臺建設優化信用消費環境
福建省廈門市以優化信用消費環境為目標，成立試點推進小組，出臺系列信用政策，聘任社會監督員強化保障。建設廈門市智慧文旅一體化平臺，構建運行旅行社信用評價系統，上線“樂游廈門”小程序，設立旅游誠信基金，推出“廈門旅游服務質量評價二維碼”，打造“廈門放心游”服務品牌。聚焦增加信用監管廣度、應用深度、品牌亮度三個重點，推動信用監管制度貫穿文旅行業運營全過程，依托個人信用白鷺分拓展“信用+”系列應用場景，利用融媒體矩陣打響“海上花園·誠信廈門”文旅信用消費品牌。
江西新余：完善機制打通信用評價壁壘
江西省新余市緊扣“信用品牌建設”核心任務，以打造“信游新余+”樣板為抓手，完善“天工之諾·信游新余”品牌培育機制和信用管理機制，使“信用有價”的觀念深入人心。建立健全文旅市場信用監管制度體系，制定信用分級分類管理、守信激勵、失信懲戒等具體辦法。以游客需求為導向，開發集市場管理和應用于一體的“信游新余”小程序。利用本地“信易貸”平臺，初步實現文旅行業與金融機構、其他行政機關等信用評價的互通互認，多家信用良好企業獲“文旅貸”“文企貸”授信近5千萬元。
山東青島：以“信”促“游”營造誠信消費環境
山東省青島市圍繞“優化信用消費環境”試點任務，以“立信、評信、用信、守信”為主線打造“信游青島”品牌。搭建“數據互通+監管服務+消費場景”三位一體信用平臺，歸集涉旅企業信用信息檔案。建立旅行社等領域信用評價機制，實施分級分類監管，結合評價結果開展靶向監管，營造誠信消費環境。打造“信用碼”等信用消費場景，推出信用免票等產品，提升游客出行體驗。推出特色文旅金融產品，建立“產業鏈白名單”，助力文旅企業融資紓困。
湖南郴州：構建全周期信用生態
湖南省郴州市以信用承諾制為支點，構建“監管—評價—激勵”全周期信用生態。構建“承諾+監管”閉環管理模式，首創“信用二維碼”公示制度，為119家文旅企業建立信用檔案，實現“一碼查信用”。推出“五維承諾”體系，歸集信用數據800余條，履約率99%。依托“信用郴州”平臺建立信用畫像，實現數據互聯互通。實施“雙隨機+信用評價”監管，對信用優良企業降低抽查頻次并發放信用獎勵。出臺相關政策，創新“信用+獎補”激勵政策，形成“制度+資金”二維保障體系，為信用經濟發展提供強力支撐。
海南三亞：建立“三碼合一”信用消費體系
海南省三亞市以“專班化”保障創建工作有序開展。推出“三亞放心游”旅游消費投訴先行賠付平臺，通過“科技+信用”雙輪驅動，實現旅游投訴“3分鐘受理、30分鐘預賠付、1天內辦結”。建立“三碼合一”（“放心消費碼”“海南放心游碼”和“一戶一碼”）的信用消費體系，以全省統一的一個信用碼優化了三亞的信用消費環境。以動態評分評星結果實施差異化精準化監管，以誠信宣傳活動和“金椰分”提升信用意識、促進信用激勵。打造“旅游先行賠付”“一戶一碼”“信用+庭院經濟”等45個具有三亞特色的信用應用場景。
重慶渝中：以“誠”筑基激活文旅產業新動能
重慶市渝中區聚焦誠信文化，用信用治理規范市場生態、以信用場景激活產業動能，精心打造“誠信游渝中”品牌。開發“誠信游渝中”小程序，對文旅企業建立信用檔案，打造信用分級分類監管平臺，推動對市場主體的精準監管。向社會征集誠信文化主題故事和視頻，讓誠信理念浸潤人心。推動文旅與金融、商貿等領域跨界融合，通過創新金融產品、打造信用場景等方式，解決文旅企業的融資難題，拓展文旅產業發展空間。
四川甘孜稻城：弘揚本真文化共建誠信環境
四川省甘孜藏族自治州稻城縣以“圣潔甘孜、本真稻城”為誠信核心，從本真環境建設、本真質量提升、本真心靈之旅三方面探索出“信用賦能文旅、文旅反哺經濟”的高質量發展路徑。挖掘藏族傳統文化中“守信重諾”的精神內涵，塑造“稻這里誠相伴”品牌，營造本真社會環境，推出“先住后付”等信用消費產品，發展“因信獲利、以信為榮”的文旅信用經濟模式。建立涉旅經營主體信用檔案和商家誠信圖譜，評選誠信標桿，引導全行業誠信經商，賦能行業發展。
云南紅河建水：將誠信基因融入文旅產業全鏈條
云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣依托“千年古城·文獻名邦”的文化底蘊，將誠信基因融入文旅產業全鏈條，以“上善建水誠信興旅”形象品牌為引領，塑造信用生態；打造“信易貸”“安心購”“快樂游”“禮信傳”四大信用應用品牌；建立信用承諾、信用評價、紅黑榜、聯合懲戒等多項機制；開發“信游建水”數字平臺，實現信用數據“一網統管”。系列舉措形成了體制機制保障—信用評價—評價結果應用—正向激勵的良性信用品牌培育生態，促進文旅消費和鄉村振興。（記者 于帆）
