經過40多年的培育、發展、規范、調整和提升,我市商品交易市場已經形成了縱向多層次,橫向多元化的立體式金字塔市場體系,市場配置各類資源的功能得以強化,配置效率大幅度提升,整體上,商品交易市場進入到了適應時代要求和經濟社會高質量發展的高質量創新發展階段。
整體來看,商品交易市場數量已經達到飽和狀態,數量擴張階段基本結束,市場內的攤位面積增加趨緩,商戶規?;洜I動力趨弱,商品市場傳統和擴張模式已經達到拐點,而創新市場發展新模式、訴求市場發展新方向成為當前商品交易市場轉型升級和高質量發展新要求。
但是在新時代的歷史方位下,要瞄準新目標、踐行新思想,解決新矛盾,商品市場的發展還需要得到方方面面的政策支持和扶持。
在供給側結構性改革和產業結構調整過程中,優勝劣汰的市場機制,使一些行業、必然面臨沖擊,一些市場將被淘汰。
隨著信息技術的廣泛應用,商品交易市場呈現為以下幾個主要趨勢: 1、龍頭市場規?;? 2、市場品牌化、品牌聯鎖化; 3、市場功能綜合化; 4、市場管理信息化; 5、市場誠信體系化; 6、管理代際更替,新一代掌舵人漸成主流; 7、網絡市場與物流圈區融合模式成趨勢; 8、實體市場與網路市場各自滿足采購和消費需求的優勢下,二者分工合作的局面正在成為未來市場發展的趨勢; 9、商品交易市場進行運營模式創新同時,借助市場在數個產業鏈中的綜合集散優勢開始探索實踐打造上下游聯動的產業供應鏈,以獲取新的競爭優勢; 10、以完善公益性市場建設為抓手,規范市場管理。公益性可以通過政策指引,信息提供,提高市場準入門檻,提高農產品標準化方式、有效進行食品安全監管,發揮市場保供應穩價格等公益功能。
為此提出如下建議:
一、政府要加強宏觀指導,積極引導各類商品市場向市場發展趨勢轉型升級。政府要進一步優化營商環境,以國際國內知名企業和品牌商入駐無錫各類商品市場。加快法治化、國際化、便利化營商環境建設,創新開展境外商貿推介活動。
二、積極有效利用互聯網、物聯網、大數據等現代息技術手段,圍繞集聚資源、便利交易、提升效率、構建商品交易市場平臺經濟生態圈,通過發展平臺經濟,推動商品、流通及配套服務,高效融合和高質量發展。
三、加強分類指導,有針對性地解決老舊市場升級改造難題。有許多農資市場在升級改造過程中,存在一個主要矛盾,原來農貿市場在十多年前所建市場的位置選址,是符合滿足當時就地百姓購物的需求。隨著這十多年的城市發展,居民住宅區的不斷變化,人口的集聚位移,關乎民生農貿市場的原址已經不適應新居民住宅區的百姓需求了。所以,在對市場的升級改造中應該一場一策,一企一方案的準確處理老舊市場升級改造和人民群眾日常生活方便的矛盾,有效提升老舊市場升級改造效率和人民群眾獲得感,切忌追求“高”“大”“洋”。
四、加強規劃的剛性需求,切實減少市場盲目建設現象。在目前商品交易市場數量總體偏多情況下,應堅持先規劃后建設的原則,以結構調整為先,加強預警指導,防止和避免盲目發展惡性競爭情況的出現。對符合規劃發展的商品交易市場要給予大力支持,對不符合規劃的要堅決停止建設,防止造成反復建沒,供大于求,惡性競爭。另外市場招商必須符合規劃發展要求,為達到招商目的,不顧市場原規劃限制,損害其他市場投資者和商戶利益,影響整體經濟的長遠發展。
五、及時發現總結推廣成功經驗,引導市場高質量發展。各級商務部門要搭建班子,走去出,請進來。深入基層廣泛調研,及時發現和總結商品交易市場高質量發展方面的成功經驗和做法,進行推廣復制,通過典型引路的方法,使廣大市場看得見、學得會、能效仿,使學有樣板、趕有目標,要加強商品交易市場高質量發展的理論研究,制定相關考校標準和評價體系。
六、繼續推進商品交易市場品牌化、標準化和誠信體系建設,它是商品交易市場發展的首要基礎建設內容。在我市一些市場通過加強品牌化、標準化和誠信體系建設樹立良好的社會形象,增加了市場發展競爭力。但從無錫市380多家各類商品交易市場的整體發展來說,品牌化、標維化和誠信體系建設仍較薄弱。要針對市場發展運營中此類問題的單位,加強宣傳倡導、嚴格要求和重點推動。引導商品交易市場的管理者,經營者對其重要性的認識,完善市場制度,提升市場和商戶的品牌意識,標準意識和誠信經營意識,努力打造商品交易市場持續健康發展良好環境。
七、積極發揮市場領域行業組織的引領作用。這些行業的商(協)會組織與商品交易市場聯系蜜切,情況熟悉,在各自領域有著一定的影響力和號召力,能夠充分發揮好政府與市場之間的橋梁和紐帶作用。政府有關主管部門要積極主動加強與各行業、各層級商協會的工作聯系,賦予其一定效能,發揮好行業組織的積極性,做好我市商品交易市場建設運營發展工作。