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1月30日，無錫市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的若干政策措施》，從七個(gè)方面提出20條舉措，進(jìn)一步優(yōu)化覆蓋全產(chǎn)業(yè)類型、全周期管理的產(chǎn)業(yè)用地政策體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地“經(jīng)濟(jì)密度”和“科創(chuàng)濃度”的雙提升。
一、全類型覆蓋，提高政策“支持廣度”
聚焦構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我市形成了涵蓋從小微初創(chuàng)企業(yè)—生產(chǎn)型企業(yè)—生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)—高科技企業(yè)的全類型用地政策體系，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)多元化用地需求。
對初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)，通過支持政府平臺公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和加強(qiáng)運(yùn)營管理，更好地為中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。對生產(chǎn)型企業(yè)，可通過分段出讓、先租后讓、長期租賃和彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，滿足其生產(chǎn)需求。對科技研發(fā)企業(yè)，支持“工業(yè)+科研”、“工業(yè)+商辦”等混合產(chǎn)業(yè)用地模式，滿足其個(gè)性化用地需求。
二、全鏈條管理，提高產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟(jì)密度”
為統(tǒng)籌政策資源和要素資源向“發(fā)展快、發(fā)展好、用地效益高”的項(xiàng)目集聚，我市已經(jīng)構(gòu)建從項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、履約監(jiān)管到低效退出的全鏈閉合管理模式，在此基礎(chǔ)上，工業(yè)用地“二十條”進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)出 “分子”，縮小了用地“分母”，提高畝均“含金量”。
1.提高節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)，縮小用地分母
提高用地容積率標(biāo)準(zhǔn)，新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率不低于1.5；高標(biāo)準(zhǔn)廠房不低于2.0；科研設(shè)計(jì)用地不低于2.5；生產(chǎn)研發(fā)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地均不低于2.0；鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目利用地下空間建設(shè)倉儲(chǔ)、停車設(shè)施以及生活配套等設(shè)施，對工業(yè)用地結(jié)建的地下空間不收取土地出讓金。實(shí)現(xiàn)了增效不增地。
2.提升用地效益，擴(kuò)大產(chǎn)出“分子”
對屬于省市支持發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)且畝均稅收達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用地，可按最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。開展低效用地騰挪盤活和改造提升專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合無錫市產(chǎn)業(yè)用地控制線，鼓勵(lì)低效用地盤活，加快推進(jìn)低效存量資源“退二還一”、“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。
三、新模式探索，提高項(xiàng)目“科創(chuàng)濃度”
探索新型產(chǎn)業(yè)用地，創(chuàng)新規(guī)劃用地管理模式，以功能混合和空間分層的復(fù)合用地模式吸引創(chuàng)新要素加快集聚，提升無錫產(chǎn)業(yè)用地“智造”水平。
1.規(guī)劃“引”
按照“集聚集約、規(guī)模適宜、統(tǒng)籌布局”的原則，科學(xué)合理確定新型產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及布局范圍，優(yōu)先在太湖灣科創(chuàng)帶、梁溪科技城、宛山湖生態(tài)科技城、洗硯湖生態(tài)科技城等重大戰(zhàn)略區(qū)域試行新型產(chǎn)業(yè)用地政策，為保障科創(chuàng)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。
2.功能“混”
新型產(chǎn)業(yè)用地支持工業(yè)、倉儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置；鼓勵(lì)集中成片開發(fā)、提高配套用房比例、實(shí)施配套用房負(fù)面清單管理，為新型產(chǎn)業(yè)用地提供豐富的多元化的設(shè)計(jì)空間，以高品質(zhì)空間吸引創(chuàng)新要素集聚。
3.配置“活”
實(shí)施“產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目”雙準(zhǔn)入，優(yōu)選創(chuàng)新型企業(yè)；通過價(jià)格杠桿鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)用地自持，整體持有的新型產(chǎn)業(yè)用地可參照工業(yè)用地價(jià)格評估。通過最具競爭力的混合產(chǎn)業(yè)用地政策吸引最具創(chuàng)新力的企業(yè)落地，助力無錫成為國內(nèi)一流且具有國際影響力的科技創(chuàng)新高地。
來源：無錫市自然資源和規(guī)劃局
