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| 新修訂《反不正當(dāng)競爭法》今年起正式實(shí)施 | |
《反不正當(dāng)競爭法》被稱為“市場經(jīng)濟(jì)憲法”，自1993年公布并實(shí)施24年后，于2017年11月4日進(jìn)行了首次修訂，也是全面修訂。十二屆全國人大常委會(huì)第30次會(huì)議審議通過了新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》，2018年1月1日起正式施行。
工商局表示將以貫徹實(shí)施新《反不正當(dāng)競爭法》作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要抓手，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)競爭行為的打擊力度。通過開展專項(xiàng)整治、重大案件統(tǒng)一部署等方式，查辦一批重大不正當(dāng)競爭案件，樹立執(zhí)法公信力，形成法律震懾。積極利用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，充分運(yùn)用信息公示、信息共享和信息約束等手段，努力構(gòu)建反不正當(dāng)競爭信用監(jiān)管機(jī)制。
增加了對利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施不正當(dāng)競爭的條款
本次《反不正當(dāng)競爭法》修訂的亮點(diǎn)之一是增加對利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)嵤┎徽?dāng)競爭行為的規(guī)制。通過概括加列舉的形式明令禁止利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的行為，最高可被處以300萬元罰款。法律中列舉的3種行為具體包括：未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。
工商和市場監(jiān)管部門在執(zhí)法中，會(huì)對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭采取審慎包容的態(tài)度，綜合考量技術(shù)進(jìn)步、對公平競爭市場秩序以及對消費(fèi)者權(quán)益的影響作出判斷，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也要維護(hù)好市場競爭秩序。
對商業(yè)賄賂條款進(jìn)行了進(jìn)一步修訂
商業(yè)賄賂嚴(yán)重?fù)p害公平競爭市場秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，必須予以嚴(yán)厲打擊。新《反不正當(dāng)競爭法》明確了商業(yè)賄賂中爭取交易機(jī)會(huì)和競爭優(yōu)勢的目的性，突出了商業(yè)賄賂對商業(yè)活動(dòng)的不良影響，即強(qiáng)調(diào)謀取“不正當(dāng)利益”。本條的謀取競爭優(yōu)勢是指在商業(yè)活動(dòng)中，通過財(cái)物或者其他手段誘使受賄人作出違背其職務(wù)廉潔性或者違背其他一般商業(yè)道德的行為，而獲取不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。
限定了受賄人范圍，有力禁止“泛商業(yè)賄賂化”，體現(xiàn)了對市場行為的審慎監(jiān)管的態(tài)度，保護(hù)新出現(xiàn)的交易模式和市場創(chuàng)新。本條受賄對象有三類：一是交易相對方的工作人員。二是受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人。應(yīng)當(dāng)明確的是，此款的交易相對方應(yīng)當(dāng)分析實(shí)際交易的雙方。例如學(xué)校受全體學(xué)生委托與校服供應(yīng)商簽訂校服購買合同，此時(shí)交易的雙方應(yīng)當(dāng)是供應(yīng)商和學(xué)生，交易的法律后果實(shí)際由學(xué)生承擔(dān)。如果供應(yīng)商給予學(xué)校財(cái)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益，則涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂。三是利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人，例如為了謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢賄賂交易相對方的投資人等。
對員工商業(yè)賄賂行為作出特別規(guī)定，有利于經(jīng)營者規(guī)范自身行為和行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作。“有證據(jù)證明工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢無關(guān)”是指，經(jīng)營者已制定合法合規(guī)合理的措施，采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管，不應(yīng)放縱或變相放縱工作人員實(shí)行賄賂行為。
與《商標(biāo)法》《廣告法》《反壟斷法》進(jìn)行了有效銜接
《反不正當(dāng)競爭法》是維護(hù)市場競爭秩序的基礎(chǔ)性法律。新《反不正當(dāng)競爭法》厘清了與相關(guān)法律制度的關(guān)系，保持了法律規(guī)定的協(xié)調(diào)一一是與《商標(biāo)法》相銜接，刪除了有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)的規(guī)定，對《商標(biāo)法》第五十八條規(guī)定的將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭的情形，增加相應(yīng)規(guī)制條款。二是厘清了與《廣告法》的關(guān)系，對經(jīng)營者違反新《反不正當(dāng)競爭法》第八條進(jìn)行虛假宣傳，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《廣告法》的規(guī)定處罰。三是刪除了有關(guān)公用事業(yè)單位限制競爭、行政壟斷、低于成本價(jià)銷售的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了與《反壟斷法》的清晰劃分。
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