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12月7日，新華日報《思想周刊》刊發(fā)了江蘇省發(fā)展改革委黨組書記、主任李侃楨的署名文章《奮力打造“誠信江蘇”亮麗名片》，全文如下：
從“季札掛劍”到張謇以誠立業(yè)，江蘇大地誠信文脈源遠流長、賡續(xù)不息。剛剛勝利閉幕的省第十四次黨代會鮮明提出，積極推進誠信江蘇建設(shè)，使法治和誠信成為江蘇推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。奮進新征程、建功新時代，誠信江蘇和社會信用體系建設(shè)任重道遠、使命光榮。我們將以高度政治自覺錨定航向、勇?lián)姑瑢嵏烧娓伞⒂乱愫V行，努力讓“誠信江蘇”成為新時代趕考之路上的閃亮名片。
堅持人民至上，讓誠信江蘇建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。過去五年，我省瞄準(zhǔn)“讓誠信成為江蘇的亮麗名片”目標(biāo)，制定《江蘇省社會信用條例》，持續(xù)推進誠信江蘇建設(shè)，省和4個設(shè)區(qū)市信用信息共享平臺、信用網(wǎng)站建成全國示范性平臺網(wǎng)站，8個市創(chuàng)成全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，公眾知信、守信意識明顯提升，全省社會信用體系建設(shè)工作總體走在全國前列。我們清醒認(rèn)識到，對照現(xiàn)代化建設(shè)新要求和人民群眾新期待，社會信用體系有待進一步健全，服務(wù)“六個顯著提升”的能力有待進一步提升。我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把誠信江蘇建設(shè)放到高質(zhì)量發(fā)展的進程中系統(tǒng)謀劃、整體推進。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我省經(jīng)濟總量已突破10萬億元，經(jīng)濟實力躍上新的臺階，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明導(dǎo)向。信用是市場經(jīng)濟的基石，是規(guī)范市場秩序的治本之策。建設(shè)誠信江蘇，一方面能夠發(fā)揮信用規(guī)模增加對經(jīng)濟增長的帶動作用，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通；另一方面能夠有效降低社會運行成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力和持久動力。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)人民群眾高品質(zhì)生活。誠信是全社會的共同追求和美好期盼。當(dāng)前，事關(guān)民生的失信事件偶有發(fā)生，尤其是制假售假、欺詐、商事信用缺失等問題，雖然發(fā)生在少數(shù)市場主體、少數(shù)人身上，但給人民群眾的生活帶來了諸多困擾。加強誠信江蘇建設(shè)，就是要著力破解信息不對稱問題，提高失信成本，減少失信風(fēng)險，提升社會文明程度，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)社會高效能治理。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新應(yīng)用信用承諾、信用分級分類管理、信用獎懲等監(jiān)管方式，實現(xiàn)對不同信用狀況的市場主體實施差異化監(jiān)管措施，可以將有限的監(jiān)管力量進行更精準(zhǔn)配置。通過建立信用主體誠信自律和政府行政監(jiān)管雙重機制，更大程度激發(fā)市場活力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、更好發(fā)揮作用。
錨定發(fā)展航向，讓誠信江蘇建設(shè)與新發(fā)展要求同向發(fā)力。省第十四次黨代會明確未來五年總體要求和戰(zhàn)略部署，省發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，立足省情實際，加強頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會信用體系高質(zhì)量建設(shè)。在誠信江蘇建設(shè)實踐中，牢牢把握“四個堅持”。堅持依法依規(guī)。從全面依法治省的高度推進社會信用體系建設(shè)，以《江蘇省社會信用條例》為支撐，加快健全信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系，保障社會信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠。堅持社會共建。發(fā)揮政府組織推動社會信用體系建設(shè)和政務(wù)誠信對社會誠信、商務(wù)誠信示范引領(lǐng)雙重作用，形成誠實守信的鮮明導(dǎo)向。注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和調(diào)動各方力量，探索政府和市場雙向協(xié)同發(fā)力的建設(shè)路徑。堅持獎懲并舉。建立張弛有度、獎懲結(jié)合、寬容審慎的信用獎懲機制，確保“兩升兩降”，一方面強化守信正向激勵，提升守信收益，降低守信成本，確保守信收益高于守信成本；另一方面抓失信問題治理，提升失信成本，降低失信收益，確保失信成本高于失信收益。堅持權(quán)益保護。探尋公權(quán)私權(quán)平衡，對信用主體進行信用規(guī)制的同時，對政府信用管理行政行為進行規(guī)范，防止信用泛化、濫用。落實信用修復(fù)、異議處理等制度，最大力度保障信用主體合法權(quán)益。
矢志目標(biāo)愿景，讓誠信江蘇建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步前行。今后五年，省發(fā)展改革委將緊緊圍繞履行光榮使命，以“社會信用體系更加健全”為目標(biāo)，切實履行社會信用綜合管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，會同相關(guān)部門，全面推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，以高水平誠信江蘇建設(shè)為現(xiàn)代化建設(shè)提供軟實力和硬支撐，勠力同心交出優(yōu)異答卷。以地方信用法規(guī)、信用管理制度和信用標(biāo)準(zhǔn)為支撐，推進信用建設(shè)法治化。落實《江蘇省社會信用條例》，圍繞信用信息管理、失信行為認(rèn)定、信用監(jiān)管和服務(wù)、主體權(quán)益保護等重點環(huán)節(jié)，制定完善信用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄清單等配套政策，形成健全的信用制度體系。以迭代公共信用信息系統(tǒng)、推動市場信用平臺建設(shè)、深化信用信息共享為基礎(chǔ)，推進信用信息系統(tǒng)一體化。深入推進省市信用平臺網(wǎng)站一體化建設(shè)，強化與全國信用平臺網(wǎng)站的一體化對接，實現(xiàn)與相關(guān)部門平臺的互聯(lián)互通和信息共享。持續(xù)做好“雙公示”工作，確保量質(zhì)雙升。推進市場信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加強公共信用信息、金融信用信息和市場信用信息整合應(yīng)用。以事前信用承諾、事中分級分類管理、事后信用獎懲為重點，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行政管理新機制。健全信用承諾制度，將承諾記錄作為事中事后監(jiān)管重要依據(jù)，對不履行承諾的市場主體依法實施限制。科學(xué)規(guī)范實施行業(yè)信用評價，推行信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。落實信用獎懲舉措，拓展應(yīng)用場景，加強教育和懲戒相結(jié)合，發(fā)揮好信用獎懲正反兩方面作用。以信用服務(wù)市場培育、信用經(jīng)濟發(fā)展、惠民便企為重點，構(gòu)建社會信用服務(wù)新機制。發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，支持市場化信用服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強行業(yè)自律和監(jiān)管，規(guī)范信用服務(wù)市場。創(chuàng)新“信易貸”工作，促進銀企對接，強化政策支持，持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模。引導(dǎo)市場主體將信用作為市場資源配置要素，擴大信用交易規(guī)模，發(fā)展信用經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展賦能增力。以弘揚誠信文化、加強誠信宣傳教育為載體，講好誠信江蘇新故事。分眾化具象化傳播誠信理念，大力普及信用知識，引導(dǎo)社會公眾和市場主體知信、守信、用信，促進誠信規(guī)則內(nèi)化。深化信用管理專業(yè)化和職業(yè)化培養(yǎng)，鍛造一支信用管理專業(yè)隊伍。選樹誠信典型，深入實踐活動，引導(dǎo)全社會重信守諾，自覺做誠信江蘇建設(shè)的參與者、維護者、踐行者。
誠信江蘇建設(shè)永遠在路上。我們將扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，以滴水穿石之功，聚海納百川之力，推動江蘇社會信用體系建設(shè)走深走實、落細落小，將“誠信江蘇”亮麗名片打造得更加閃亮。
來源：新華日報
