為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求，持續(xù)提升社會(huì)誠(chéng)信總體水平，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。2021年11月15日，省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議向各成員單位進(jìn)行了傳達(dá)部署，2022年1月5日，省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《江蘇省信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》（蘇信用發(fā)〔2022〕1號(hào)），1月13日，省發(fā)展改革委副主任張世祥以視頻會(huì)議形式向各設(shè)區(qū)市進(jìn)行了動(dòng)員。目前，全省各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案，深入領(lǐng)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
無(wú)錫市：出臺(tái)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案
無(wú)錫市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《無(wú)錫市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》。
《方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，教育幫扶與依法監(jiān)管、聯(lián)合懲戒相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展嚴(yán)重失信主體和行政處罰存量企業(yè)治理工作。《方案》要求，力爭(zhēng)到2022年底前，全面降低嚴(yán)重失信主體數(shù)量，占全市注冊(cè)企業(yè)數(shù)量比重不高于全省平均水平，市場(chǎng)和社會(huì)滿(mǎn)意度大幅提高，社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境明顯改善，譜寫(xiě)“誠(chéng)信無(wú)錫”建設(shè)新篇章。
《方案》部署了信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的主要措施。一是清單管理，全面理清底冊(cè)。根據(jù)國(guó)家和省要求，對(duì)下發(fā)的涉及失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人等兩類(lèi)嚴(yán)重失信主體，以及2019年以來(lái)受行政處罰的存量企業(yè)開(kāi)展梳理、核查、確定。分地區(qū)、分部門(mén)、分類(lèi)別、分狀態(tài)建立“四分”基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)清單。二是退出治理，分類(lèi)精準(zhǔn)施策。按照分類(lèi)處置的原則，集中清理退出一批，對(duì)注銷(xiāo)、遷出、失聯(lián)、破產(chǎn)等失信行為主體，直接納入退出清單管理。三是幫扶助力，聚焦靶向服務(wù)。按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)修復(fù)”的原則，加快推動(dòng)行政處罰存量企業(yè)的信用修復(fù)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下辦理便利化流程。著力對(duì)嚴(yán)重失信主體開(kāi)展信用警示和約談，多措并舉督促企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為。四是實(shí)施懲戒，依法失信約束。對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理清單，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)+監(jiān)管”等，在19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入運(yùn)用新型信用監(jiān)管機(jī)制，到2022年底前信用監(jiān)管示范工程取得顯著成效。
《方案》強(qiáng)調(diào)了信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的保障措施，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)宣傳教育、開(kāi)展督查考核，全面深入貫徹落實(shí)，確保治理成效。
常州市：部署信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作
2月10日，常州市信用辦召開(kāi)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)。市中院、市監(jiān)局、稅務(wù)局，及各轄市區(qū)信用主管部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上，常州市信用辦對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)該市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行商討，工作方案明確各部門(mén)工作職責(zé)，要求按照“依法依規(guī)、分類(lèi)施策，條塊結(jié)合、合力共治，建立機(jī)制、長(zhǎng)效管理”基本原則，提出“邊清理，邊建制”的工作機(jī)制。針對(duì)省信用中心下發(fā)的全市嚴(yán)重失信主體名單和受行政處罰主體名單，市信用中心第一時(shí)間對(duì)名單進(jìn)行了梳理分解，會(huì)上將名單分發(fā)到各參會(huì)單位，明確治理任務(wù)，條塊結(jié)合開(kāi)展摸排，采取“退出、幫扶和約束”三類(lèi)處置措施，全面降低全市嚴(yán)重失信主體數(shù)量和占全市注冊(cè)企業(yè)數(shù)量比重。爭(zhēng)取到2022年底，嚴(yán)重失信主體數(shù)量占全市注冊(cè)企業(yè)數(shù)量低于全國(guó)平均水平。
南通市：組織開(kāi)展信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作
為貫徹落實(shí)《江蘇省信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和《南通市2022“營(yíng)商環(huán)境提升年”實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，南通市多措并舉，加快推進(jìn)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。南通市加強(qiáng)縱向與橫向協(xié)同配合，與市營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席辦公室對(duì)接督查考核相關(guān)事宜，與市法院、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，對(duì)縣市區(qū)采取例會(huì)布置、線(xiàn)上反饋等形式，將信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行層層落實(shí)，形成治理合力。
清單管理。南通市信用辦集中力量，對(duì)相關(guān)企業(yè)名單進(jìn)行精準(zhǔn)摸排，初步梳理出了可退出、可幫扶和嚴(yán)懲戒的三類(lèi)企業(yè)主體，建立了南通市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理清單。
主動(dòng)服務(wù)。南通市信用辦擬在全年工作計(jì)劃中，統(tǒng)籌推進(jìn)信用修復(fù)培訓(xùn)工作和信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)組織開(kāi)展信用管理咨詢(xún)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等，幫助部分嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用修復(fù)，加快退出治理清單。
連云港市：?jiǎn)?dòng)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作
日前，連云港市信用辦啟動(dòng)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
完善制度，強(qiáng)化工作合力。市信用辦牽頭起草《連云港市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》（征求意見(jiàn)稿），明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要措施、進(jìn)度安排和工作保障等五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為全市各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、組織信用修復(fù)、舉辦誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)等提供制度保障，相關(guān)文件將在完成征求意見(jiàn)后正式印發(fā)。
迅速核實(shí)，厘清工作臺(tái)賬。根據(jù)省信用中心《關(guān)于發(fā)送各市嚴(yán)重失信主體和受行政處罰主體專(zhuān)項(xiàng)治理名單的通知》工作要求，連云港市信用辦下發(fā)通知，部署市稅務(wù)局、市中級(jí)人民法院和各縣區(qū)發(fā)改部門(mén)按行業(yè)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行分迅速開(kāi)展分發(fā)、核實(shí)和反饋工作，通過(guò)引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與、行業(yè)主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部核實(shí)和企業(yè)摸排走訪(fǎng)等方式核實(shí)信息、摸清底數(shù)、糾正差錯(cuò)、完善檔案，為明確治理工作任務(wù)、擔(dān)負(fù)治理工作職責(zé)打牢數(shù)據(jù)支撐。
明確清單，分類(lèi)開(kāi)展處置。按照《江蘇省信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求，連云港市對(duì)失信名單按照退出、幫扶和約束三類(lèi)予以分類(lèi)處置。其中，針對(duì)吊銷(xiāo)、可以啟動(dòng)破產(chǎn)程序等異常經(jīng)營(yíng)主體，列為退出清單。對(duì)符合信用修復(fù)條件、行政處罰信息公示期限內(nèi)的失信主體，列為幫扶清單。對(duì)無(wú)法退出、不符合幫扶要求的嚴(yán)重失信主體，列入約束清單。
揚(yáng)州市：全力推進(jìn)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作
2月16日，揚(yáng)州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《揚(yáng)州市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》。《方案》根據(jù)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《江蘇省信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》文件要求，結(jié)合揚(yáng)州市工作實(shí)際，明確了“爭(zhēng)取到2022年底，嚴(yán)重失信主體數(shù)量占比不高于全國(guó)平均水平”的工作目標(biāo)，謹(jǐn)遵“合力共治、分類(lèi)施策、長(zhǎng)效管理”三項(xiàng)原則，提出了“有序退出、幫扶修復(fù)、懲戒約束、制度推進(jìn)”四項(xiàng)具體舉措，全面推進(jìn)揚(yáng)州市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升社會(huì)信用總體水平。
在年前召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上，2月18日，市信用辦又組織各縣（市、區(qū)）信用辦、功能區(qū)經(jīng)發(fā)局和市中院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公共信用信息中心等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)“揚(yáng)州市信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)”，交流前期嚴(yán)重失信主體名單核查工作，謀劃專(zhuān)項(xiàng)治理工作下一步打算。會(huì)議明確各地信用牽頭部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作精準(zhǔn)高效開(kāi)展，形成監(jiān)管合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
來(lái)源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者：蔡逸
